國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤、職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新介紹職業(yè)技能提升行動(dòng)方案有關(guān)情況并回答記者提問。
具體怎么提升？會(huì)議傳遞出了明確的信息。下面就把要點(diǎn)整理給大家，幫您直接劃重點(diǎn)。
今年《政府工作報(bào)告》明確提出實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
4月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施，審議并原則通過《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019-2021年）》（送審稿），文件即將出臺(tái)。
所以這是補(bǔ)貼性培訓(xùn)，希望提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、增強(qiáng)就業(yè)人員技能。
重點(diǎn)培訓(xùn)誰？人社部計(jì)劃今年補(bǔ)貼性培訓(xùn)1500萬人次以上，三年內(nèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)5000萬人次以上。
培訓(xùn)重點(diǎn)人群是企業(yè)職工，特別是困難企業(yè)職工，以及作為勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的農(nóng)民工、新生代農(nóng)民工、“兩后生”、退役軍人、貧困勞動(dòng)力群體，并且兼顧其他各類勞動(dòng)者。
人社部也希望充分調(diào)動(dòng)技能勞動(dòng)者的積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。所以，人社部把這些重點(diǎn)人群全都納入培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍，支持地方調(diào)整和完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，符合條件的勞動(dòng)者都可以參加培訓(xùn)并獲得補(bǔ)貼。
培訓(xùn)主體主要包括企業(yè)、院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
從院校上來講，人社部將用政策推動(dòng)職業(yè)院校不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，發(fā)揮好職業(yè)院校的高質(zhì)量培訓(xùn)作用。
從企業(yè)方面看，行動(dòng)方案明確提出支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)企業(yè)大力興辦職業(yè)技能培訓(xùn)，可以對(duì)企業(yè)開展培訓(xùn)給予政策支持。
在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面，人社部要廣泛動(dòng)員各類機(jī)構(gòu)，特別是民辦機(jī)構(gòu)全方位參與職業(yè)培訓(xùn)，在政府購(gòu)買服務(wù)等方面和公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
補(bǔ)貼怎么給？上文提到，要把符合條件的各類勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)補(bǔ)貼的范圍。目前，貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女、農(nóng)民工、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體都可以享受到免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。
從企業(yè)職工來看，符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)都可以獲得相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，在崗職工參加初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工的培訓(xùn)以及參加技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)能夠相應(yīng)獲得就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)資金政策的支持，所以在職工培訓(xùn)方面，基本上做到了政策上的普惠性和全覆蓋。
國(guó)家花大力氣搞培訓(xùn)，就是要解決“結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾比較突出”這個(gè)問題。所以，各地開展的培訓(xùn)主要針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
一是以需求為導(dǎo)向。比如，當(dāng)前養(yǎng)老護(hù)理、嬰幼兒照護(hù)、生活服務(wù)以及車工、銑工等生產(chǎn)制造和生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域的缺工情況十分嚴(yán)重，同時(shí)新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)。人社部要求，各地方要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，以及急需緊缺職業(yè)工種的情況，制定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，引導(dǎo)勞動(dòng)者按需選擇培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按需開展培訓(xùn)。
二是以提升技能為核心，同時(shí)加強(qiáng)通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，崗位需要什么就培訓(xùn)什么。將深化校企合作，推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求相對(duì)接、培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求相對(duì)接、實(shí)操實(shí)訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)際相對(duì)接。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。人社部要求，加快工學(xué)一體化教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)包、“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓(xùn)模式，為勞動(dòng)者提供更加豐富、多樣、便利的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，適應(yīng)大家個(gè)性化的培訓(xùn)需求。
從人力資源市場(chǎng)的供需情況來看，技能人才特別是高技能人才面臨著十分短缺的情況，存在就業(yè)難、招工難的問題。
而且技工的短缺，從過去的東部沿海地區(qū)逐步蔓延到中西部地區(qū)，從過去的季節(jié)性演變?yōu)?strong>經(jīng)常性。人社部在各地調(diào)研中都發(fā)現(xiàn)高級(jí)技工嚴(yán)重短缺問題，普通技工包括生活服務(wù)業(yè)的一線技工也十分短缺。
前段時(shí)間，人社部會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門發(fā)布了13個(gè)新職業(yè)，其中包括人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競(jìng)技運(yùn)營(yíng)師、電子競(jìng)技員、無人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員。這些新職業(yè)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的形勢(shì)下、在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)發(fā)生重大變化下涌現(xiàn)出來的。新職業(yè)對(duì)于各類勞動(dòng)者就業(yè)的促進(jìn)、職業(yè)的選擇，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下一步的發(fā)展方向，都起到重要的引領(lǐng)作用。所以，人社部下一步還要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)，把就業(yè)量大、技能水平高、能夠反映最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新職業(yè)不斷開發(fā)出來。
