國務院新聞辦公室于7月1日(星期一)下午3時舉行國務院政策例行吹風會,請農業農村部副部長余欣榮介紹《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》有關情況,并答記者問。
中央廣播電視總臺央視記者:
近些年,在國家出臺的一些政策措施中,很多涉及到鄉村產業振興。請問此次《意見》中有哪些新的政策“含金量”,與以往有什么聯系和不同?
余欣榮:
這個問題進一步聚焦了政策,感謝你對鄉村產業振興的關心。這一次出臺的政策措施,是在以往政策的基礎上進行了集成、延伸、拓展、細化和實化,在“錢、地、人”這三個方面我們力求打出“組合拳”。
具體來說,在“錢”的方面:一方面,健全財政投入機制。這里一個重要的指標,就是提高土地出讓收入用于農村的比例。經過測算,這一比例的提高將會大幅度增加農業農村投入。同時,還要鼓勵有條件的地方根據實際需要,按照市場化的方式設立鄉村產業發展基金。另一方面,創新鄉村金融服務。大家知道,金融服務是制約鄉村產業發展的一個短板,這一次文件重點提出了要引導縣域金融機構,將吸收的存款主要用于當地,重點支持鄉村產業。初步測算,這項措施將會增加10萬億元以上的縣域貸款余額。
在“地”的方面:完善用地保障政策,在安排土地利用年度計劃的時候,加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度。開展縣域鄉村土地綜合整治,盤活建設用地重點用于鄉村新產業新業態和返鄉入鄉創新創業。探索針對鄉村產業的省市縣聯動“點供”用地,支持休閑農業和鄉村旅游及融合發展,這方面盤活后,就會更好地拓展鄉村產業用地空間。
在“人”的方面:健全人才保障機制,引導各類人才到鄉村興辦產業,加大農民的技能培訓力度,支持職業院校擴大農村定向招生。深化農業系列職稱制度改革,支持科技人員以科技成果入股農業企業,建立健全科研人員的校企、院企共建雙聘機制,實現股權分紅等激勵措施。