第一輪土改:土地私有轉(zhuǎn)變?yōu)閲,農(nóng)民從佃戶轉(zhuǎn)變?yōu)橹魅,?jīng)營方式是典型的“大寨模式”,集體所有制,上工靠敲鐘,散工一窩瘋。
第二輪土改:土地承包到戶,首次實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,間接實現(xiàn)土地私有化,極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,糧食產(chǎn)量快速增長,基本解決溫飽問題。
第三輪土改:土地流轉(zhuǎn)。目前中國農(nóng)村人口迅速向城市轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動力的減少,農(nóng)民老齡化,直接引發(fā)了:誰種田?怎么種?所以目前探索的模式有:通過合作社流轉(zhuǎn)土地的方式。
這三輪土改都是有背景的。第一輪土改,具有政治意義,改變了農(nóng)民的地位,翻身作了主人。第二輪土改,提高了生產(chǎn)力,解決了溫飽問題。第三輪土改,著重解決誰來種地的問題,同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的最佳時機。
有人會問:這跟過去的地主與佃戶的關(guān)系不是一樣的么?其實存在較大區(qū)別。首先承包主體只有經(jīng)營權(quán),沒有所有權(quán),所有權(quán)仍然歸國家。其次,比較成功的模式是土地托管,農(nóng)民仍然具有土地承包權(quán),只轉(zhuǎn)移經(jīng)營權(quán),這樣農(nóng)民可以享有更多利益。