集中育秧，是指由種糧大戶、專業(yè)合作組織和涉農企業(yè)按照規(guī)范化、標準化的技術要求，對浸種催芽、整地播種、培育管理等環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一操作的育秧模式。
從“最頭痛”到“不操心”，集中育秧讓農民不再怵種雙季稻
近年來，由于種糧比較效益偏低，農村青壯勞動力大量外出務工，農業(yè)勞動力結構性短缺，這使得費工費時的雙季稻生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)：“雙改單”越來越多，直播面積越來越大，甚至出現了越是種糧大戶越不愿意種雙季稻的情況。
安徽省廬江縣劉墩村種糧大戶倪和長，流轉承包了1374畝耕地，流轉前這些耕地基本種植雙季稻，流轉后全部改種一季小麥加一季水稻。“平時100元一個工，‘雙搶’時花200元也雇不到人。”
在過去20年，雙季稻面積與南方水稻產量呈現同增同減趨勢，“雙改單”甚至季節(jié)性撂荒對我國南方糧食生產影響巨大。據統(tǒng)計，一畝雙季稻比一季中稻可增加糧食近500斤，隨著雙季稻面積急劇下降，雙季稻產量占全國稻谷總產的比重已經從最高峰的2/3降至目前的1/3。與此同時，直播稻面積不斷增加。
“南方糧食生產的最大潛力在雙季稻，發(fā)展雙季稻的關鍵是擴種早稻，擴種早稻的難點在于育秧。”“早稻生育期短，特別是大田分蘗時間短，產量靠插不靠發(fā)。”中國水稻研究所副研究員方福平介紹說，與直播相比，集中育秧可提前10天播種育苗，多搶積溫60℃-70℃，既能保證適時栽插和基本苗，還能有效緩解栽插后陰雨天多、光照不足造成的分蘗遲、分蘗數減少和個體生長量小等問題，這就不僅提高了早稻生長期間的光溫利用率，也為晚稻生產爭取了時間。
“省地、省時、省工、節(jié)水。”湖北省春暉集團董事長譚倫蔚為集中育秧算了一筆經濟賬：工廠化育秧，育插比例為1∶200，即1畝秧苗可插大田200畝，用地僅為分散育秧的1/25；7天育一茬機插苗，省時30天左右；每畝省工3-5個，成本節(jié)約90元；此外，一季還能增產50多斤稻谷。
實施集中育秧，有效解決了當前水稻生產面臨的突出問題，讓農民不再怵種雙季稻。
從“一把抓”到“一根針”，集中育秧讓政策效應“四兩撥千斤”
秧好半年禾。在水稻生產中，近60%的增產增效技術集中在育秧階段，然而受農業(yè)勞動力年齡偏大、文化素質偏低等因素制約，育秧新技術難推廣難應用，往往是“家家育秧，戶戶管理”，即便如此，他們還是難以育好秧、育壯秧，進而影響到機插秧等先進技術的推廣和應用。
目前，我國水稻機耕率超過90%，機收率超過70%，但機插秧率僅為26.8%，尤其是南方水稻機插秧率始終徘徊在9%左右。機插秧水平低，成為制約我國水稻生產的一大瓶頸。“機插秧推廣難，秧苗不達標是一個關鍵因素。”機插用秧要求苗高12-20厘米、秧齡15-20天、葉齡3-4葉的毯狀秧苗，實際生產中一家一戶分散育秧，秧苗質量很難得到保證。
如今，集中育秧讓南方稻區(qū)各級政府抓糧找到了串起全局的“一根針”，不再“眉毛胡子一把抓”。近年來，江蘇、浙江、湖南、湖北等雙季稻主產區(qū)通過開展水稻集中育秧示范，統(tǒng)一育秧方式、統(tǒng)一種子供應、統(tǒng)一浸種催芽、統(tǒng)一播插時間、統(tǒng)一秧田管理，有效解決了分散育秧存在的品種多亂雜、種子不消毒、播種不及時、秧田管理粗放、農機農藝不配套等問題，加速了水稻高產穩(wěn)產技術的集成、推廣與應用。據江蘇省農業(yè)部門統(tǒng)計，集中育秧新技術覆蓋率達到90%以上，較分散育秧提高40個百分點。
“集中育秧效果好，但農戶分散育秧并不計算自己的用工成本，這樣算下來，買秧每畝大田要比分散育秧多花30元、比直播多70元。”
湖南省先后投入7000多萬元資金開展早稻集中育秧示范，并將早稻集中育秧工作納入政府糧食生產目標管理和考核；2011年，江蘇省級財政安排8000萬元扶持建設924個水稻商品化集中育秧示范點，每畝秧田補助3000元。在政策扶持下，南方水稻集中育秧面積迅速從2008年的280萬畝增至2013年的近4000萬畝，幾乎一年翻一番。今年，在國家早稻集中育秧補助政策的帶動下，南方稻區(qū)各級財政籌集資金7.5億元，水稻集中育秧面積超過6000萬畝，其中早稻集中育秧超過2000萬畝，同比增加800多萬畝。
在加大政策扶持力度的同時，各級農業(yè)部門紛紛加強技術指導，創(chuàng)新示范形式。廣東省將集中育秧與水稻高產創(chuàng)建示范片相結合，與水稻育插秧機械化示范點相結合，建成機械化播種育秧線98條；安徽省建立專人定點聯系制度，每個育秧工廠聘請一名農藝專家、配備一名農機技術員，在項目建設、播種、育秧、機插秧等重點環(huán)節(jié)做好跟蹤技術服務；湖南省引進自動種子催芽器等先進設備，解決了長期困擾農民的催芽難題，使早稻平均發(fā)芽率提高8%以上，達到94.6%。
從“買種子”到“買秧苗”，集中育秧讓水稻生產加速產業(yè)化
集中育秧在解決水稻生產現實問題的同時，也悄然改變著其組織經營模式。
湖北省監(jiān)利縣周老嘴鎮(zhèn)金光村村民黃尚武常年承包近800畝地，往年育秧，他和妻子從購種、催芽到整地、播種、管護，忙得不可開交。今年，他直接從三豐水稻專業(yè)合作社訂購秧苗，省工省時不說，每畝還節(jié)省成本25元。
“從‘買種子’到‘買秧苗’，集中育秧實現了育秧的商品化，在一定程度上加速了水稻生產的產業(yè)化進程。”方福平認為，在集中育秧示范中承擔操盤重任的鄉(xiāng)村種糧能手、基層農技人員，經過技術培訓和實踐鍛煉，一部分將演變成專業(yè)化、職業(yè)化的育秧主體；與此同時，集中育秧統(tǒng)一秧苗供應，保證了一定區(qū)域內水稻栽培及耕作技術操作的一致性，也為統(tǒng)一機耕整田、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機收作業(yè)創(chuàng)造了條件，這些都有利于從環(huán)節(jié)上逐步實現經營的規(guī)模化和服務的社會化。
但是，集中育秧在實踐中也面臨著技術創(chuàng)新、風險規(guī)避、供秧過程糾紛解決、育插秧時令銜接等諸多難題。據調查，集中育秧示范目前以村組組織和大戶代育為主，這兩種模式約占集中育秧示范面積的90%。受限于資金和技術，他們一般規(guī)模不大，實力不強，如果脫離政府補貼，完全按市場化機制運營有困難。
組織方式的創(chuàng)新，要求培育與之相適應的主體，這已成為集中育秧發(fā)展的當務之急。
“要實現從‘供種’到‘供秧’的跨越，除了政府的扶持，還要創(chuàng)造環(huán)境吸引更多的資本、設備、技術和專業(yè)人員向集中育秧領域集中，實現育秧主體與用秧農戶的雙贏。”
從2009年開始，安徽天禾種業(yè)向下游延伸產業(yè)鏈，依托大戶和合作社開展代育秧、代耕作、代機插、代機收和田間管理服務，將種子資源、農機資源、技術資源整合到種苗產業(yè)鏈上來，建成標準化育秧工廠近80個，每年新增利潤近千萬元。
