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不考慮農業風險就是冒險 ——土地流轉大潮的思考
2014-08-30  瀏覽[1674]次

農村剩余勞動力越來越少,農村老齡化日趨嚴峻,農村土地流轉加快了步伐。在土地流轉過程中產生的新的“地主”,由于輕視農業生產的風險,導致虧本甚至血本無歸的現象不勝枚舉。土地流轉大潮不可逆轉,本文希望為開展土地流轉的各主體提個醒,在你開展農業生產時是否考慮這些風險并找到對策?

一、自然風險。

  農業的發展離不開自然界, 受多種自然因素的影響。自然風險, 是指由于自然力的不規則變化, 引起的種種物理化學現象造成損失機會的風險, 也就是通常所說的自然災害。農業的自然風險主要表現在氣象災害、病害和蟲害三個方面。特別是我國地緣遼闊, 地理環境和氣候千差萬別, 農業風險更加復雜。中國素有“三歲一饑、六歲一衰、十二歲一荒”之說。我國的自然災害不僅具有種類多、頻率高、強度大, 而且還具有時空分布廣, 地域組合明顯,受損面廣, 損害嚴重等特征。近年來, 由于溫室效應而帶來的全球氣候變化明顯, 包括我國在內的世界各地自然災害頻發, 農業的自然風險有日趨增強的趨勢。

二、市場風險。

  農業的市場風險, 也稱經濟風險,一般是指在農業生產和農產品銷售過程中, 由于市場供求失衡、農產品價格的波動、經濟貿易條件等因素變化、資本市場態勢變化等方面的影響,或者由于經營管理不善、信息不對稱、市場前景預測偏差等導致農戶經濟上遭受損失的風險。其中,價格波動是影響農業生產的重要因素, 這種影響既可能是農業生產所需的生產資料價格上漲, 有可能是農產品價格的下跌, 還可能是農業所需生產資料價格上漲高于農產品價格上漲。由于農業生產的周期較長導致市場調節的滯后性, 農產品的價格易發生較大的變動。然而, 由于計劃經濟時代我國所實行的統購統銷以及嚴格的價格管制等制度安排, 農業的市場風險表現得并不明顯。但改革開放以來, 伴隨著市場化進程的加快, 農產品流通體制的改革以及價格管制的逐步放開, 農產品價格波動幅度和頻率都在增強。農業的市場風險的影響日趨上升。

三、社會風險。

  社會風險又稱為行為風險, 它是指由于個人或團體的社會行為造成的風險。農業企業的社會風險主要表現在如下幾個方面:一是偽劣種子、化肥和農藥等農業生產資料造成的農業生產損失; 二是錯誤的行政干預造成的農業生產損失; 三是工業污染給農業生產和經營造成的損失; 四是農業政策等經濟環境的變化給農業農業生產和經營造成的損失; 五是政局變化, 政權更迭、動亂等政治因素引起或造成的各種損失。其中, 政策風險是影響農業生產和經營的重要因素。政策風險主要來源于與農業生產和經營相關的政策轉換及政策改變兩個部分。

四、技術風險。

農業的技術風險是指由于某些技術因素, 如農業科學技術的發展、進步和提高(如稻麥播種收割的半機械化、產品品種的改良、農業生產技術的改進、農業科技成果的推廣和應用等等, 給我國農業生產造成損失的可能性。技術風險產生于科學技術的副作用(比如轉基因對食物安全的可能損害、農業在殺害蟲的同時可能使牲畜因誤食而中毒等)、局限性或其不適當的使用而給農業生產和經營帶來的各種損失的可能性。我國是一個人口耕地少的國家,確保農產品總量的有效供給, 必須立足于農業的科技進步,新的適用技術的采用和由此帶來的技術進步應成為克服資源約束、促進農業發展的最有效的方式之一。隨著大量農業高新技術的采用和推廣, 農業的技術風險將會迎來一個大幅擴散和高發的態勢。需要指出的是, 在眾多影響農業風險的因素當中, 由于市場變化而導致的價格變化和由于自然災害因素而導致的產量變化是最為重要的風險因素。

風險不可怕,可怕的是不知道風險,更可怕的是知道風險,卻沒有相應的對策!如果每個土地流轉的主體充分考慮了上述風險,并采取了相應的對策,相信中國的農業發展形勢將發生翻天覆地的變化,中國的農業富豪也會越來越多!


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